​“两违”知识解读

“两违”知识解读

1.什么是“两违”？

“两违”是指违法用地和违法建设，包括违法占地、非法买卖土地和违法建设的建筑物、构筑物、户外广告设施等。

下列行为之一使用土地者，属违法用地：1.未领取《建设用地规划许可证》或《临时用地许可证》使用土地的；2.擅自改变用地位置或扩大范围的；3.擅自出让、转让、买卖、交换、租赁土地的；4.以物易地或私自协议使用土地的；5.擅自改变土地使用性质的；6.持非城市规划行政主管部门的批准用地证件使用土地的；7.临时用地逾期不交还的。

有以下建设行为者，属违法建设：1.未取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或取得证件已逾期开工建设的；2.未按照规划条件进行建设、不按批准的设计图纸施工的建筑；3.擅自改建、加建的建筑；4.临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的；5.违反法律、法规有关规定的其他建筑。

2.“两违”整治的重点是什么？

全县范围内的国有、集体土地上的违法用地、违去建设行为,重点包括以下12种类型：

1.影响城乡规划、妨碍项目推进的“两违”行为;

2.非法占用耕地尤其是基本农田，非法侵占林地尤其是公益林、防护林搭建厂棚、住房和其它建筑物;

3.为骗取征地拆迁补偿资金的“两违”行为;

4.党员领导干部及公职人员参与的“两违”行为;

5.农民安置房、城中村的违法占地建设和楼顶违法加层行为;

6.城市居住小区的违法占地建设和楼顶违法加层行为；

7.未经规划许可或虽经许可但超过使用期限的各类围墙、围栏、围挡等临时建设行为;

8.未经批准在河(湖)面搭建鱼棚、网箱等行为;

9.城市规划区内违法占用土地种菜、堆放砂石材料等行为;

10.征地拆迁捆绑建房审批阻碍征收和施工等违法行为；

11.征迁补偿到位已征收房屋,非法阻挠拆除的行为；

12.群众举报、反映强烈的其他“两违”行为。

3.为何要整治“两违”,有何危害？

1、浪费土地资源

违章建筑都需要一定的空间，它直接占用了大量集体土地及公共场所，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害了集体利益，造成国家资源的低效利用。

2、影响城市规划

违章建筑的横行，给国家的土地管理、城镇建设、居民建房管理带来了诸多不利因素，使城市规划工作陷于被动，不利于政府依法施政。

3、增加安全隐患

由于违章建筑都是未批先建，私搭乱建，不符合审批要求，也达不到技术规范，甚至有些是在夜间抢建，是名副其实的“楼脆脆”，严重影响公共安全。

4、提高开发成本

随着城市发展的加速推进，拆迁工作的有序进行，违章建筑的出现，无疑增加了开发成本，给国家财政带来了巨大的损失。